A la veille du Sommet extraordinaire des chefs d’Etat et de Gouvernement sur l’Ukraine, la Commission européenne a proposé un plan d’aide, 11,175 milliards d’euros pour les deux prochaines années. Dans le détail, 3 milliards d’euros proviendront du budget communautaire, le reste étant apporté par la banque européenne d’investissement et la banque européenne de reconstruction et de développement. Le plan prévoit, également, l’application anticipée de l’accord de libre-échange que le président déchu, Viktor Ianoukovitch avait refusé de signer, le 29 novembre et qui comporte de nombreuses concessions agricoles. Ainsi, l’Union européenne serait prête à accorder des contingents tarifaires portant sur 200 000 t de viande porcine, 12 000 t de viande bovine, 16 000 à 20 000 tonnes de volailles et 1 500 à 2 500 t de viande ovine. Coté céréales, des quotas d’importation seraient également ouverts progressivement pour atteindre 1 Mt pour le blé dans cinq ou six ans, 650 000 t pour le maïs, 350 000 t pour l’orge. L’Union européenne aurait également offert un quota de sucre de 20 000 t à l’Ukraine ainsi qu’un quota d’éthanol qui passerait progressivement de 27 000 t à 100 000 t après une période de transition